אור בריגה משרד עו"ד

ערבויות בהסכם פינוי בינוי: מה מגן על בעלי הדירות מרגע הפינוי ועד קבלת דירת התמורה

בפרויקט פינוי בינוי, בעלי הדירות מוסרים את הנכס היקר ביותר שלהם ליזם, יוצאים ממנו לתקופה של כמה שנים, ומקבלים בתמורה התחייבות לדירה חדשה שעדיין לא נבנתה. בתקופה הזו, ההגנה המעשית היחידה מפני קשיים של היזם היא מערך הערבויות. ערבויות בהסכם פינוי בינוי שנוסחו באופן חלקי, או שנמסרות מאוחר מדי, משאירות את בעלי הדירות חשופים. במאמר זה נסקור את סוגי הערבויות המקובלים, מה כל אחת מהן מכסה, ומה כדאי לבדוק לפני החתימה.

תוכן עניינים

למה ערבויות בהסכם פינוי בינוי הן לב ההסכם

ההסכם קובע את גודל דירת התמורה, את המפרט ואת לוחות הזמנים, אבל כל אלה הם התחייבויות של היזם. אם היזם נקלע לקשיים, ההתחייבויות לבדן אינן מספיקות. הערבויות הן הכלי שמאפשר לבעלי הדירות לקבל כסף מגורם חיצוני, בדרך כלל בנק או חברת ביטוח, בלי להמתין להליך משפטי ארוך מול היזם.

לכן, השאלה החשובה אינה רק אילו ערבויות מופיעות בהסכם, אלא מה הסכום של כל ערבות, מי הגורם הנותן, באילו תנאים ניתן לממש אותה, ומתי בדיוק היא נמסרת לבעל הדירה.

ערבות חוק מכר: ההגנה על שווי דירת התמורה

חוק המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות), התשל"ה-1974, נועד להבטיח את כספי הרוכשים בדירה חדשה. בפינוי בינוי, בעל הדירה אינו משלם כסף ליזם, אלא מעביר לו את זכויותיו בדירה הישנה. ההסכמים המקובלים כוללים בטוחה המבטיחה את שווי דירת התמורה, שמכונה בפועל ערבות חוק מכר.

נקודות לבדיקה:

  • גובה הערבות. האם היא משקפת את שווי דירת התמורה או רק את שווי הדירה הישנה.
  • מועד המסירה. ברוב ההסכמים, הערבות נמסרת לפני שבעל הדירה מפנה את הדירה ומעביר את החזקה ליזם. מסירה מאוחרת יותר משאירה פער זמן ללא הגנה.
  • הצמדה. האם הערבות צמודה למדד, כך ששוויה לא יישחק במהלך שנות הבנייה.

ערבות שכירות: דמי הדיור החלופי לאורך כל תקופת הבנייה

מרגע הפינוי, היזם מתחייב בדרך כלל לשלם לבעלי הדירות דמי שכירות עבור דיור חלופי עד למסירת דירת התמורה. ערבות שכירות מבטיחה את התשלומים הללו גם אם היזם מפסיק לשלם.

כדאי לבדוק שהערבות מכסה את כל תקופת הבנייה הצפויה ולא רק חלק ממנה, שיש מנגנון חידוש אם הבנייה מתארכת, ושגובה דמי השכירות שנקבע בהסכם מתאים לשוק המקומי בעת הפינוי.

ערבויות נוספות: רישום, בדק ומיסים

מעבר לשתי הערבויות המרכזיות, הסכמים מקיפים כוללים בדרך כלל גם:

  1. ערבות רישום. מבטיחה את רישום דירת התמורה על שם בעל הדירה בפנקסי המקרקעין, שלב שנמשך לעיתים זמן רב לאחר המסירה.
  2. ערבות בדק. מבטיחה את תיקון ליקויי הבנייה בתקופת הבדק והאחריות לפי חוק המכר (דירות), התשל"ג-1973.
  3. ערבות מיסים. מבטיחה שהיזם ישלם את המיסים וההיטלים שהתחייב לשאת בהם, כגון היטל השבחה, כדי שבעלי הדירות לא יידרשו לשלמם בעצמם.

מה אומרת הפסיקה על גובה הערבויות

ערבויות נבדקות גם כשבעל דירה מסרב לחתום והעניין מגיע להכרעה. שתי החלטות של המפקח על רישום המקרקעין, בפרויקטים של חיזוק לפי חוק החיזוק (תמ"א 38), ממחישות איך זה נראה בפועל.

בתיק מפקח אשדוד 12/37/2024, מיום 15.10.2024, טענו בעלי הדירות המתנגדים שערבות הביצוע נמוכה מדי. במהלך ההליך שופר ההסכם: ערבות הביצוע הוכפלה מ-200,000 ש"ח ל-400,000 ש"ח, נקבע שבעלי הדירות ימנו מפקח מטעמם על חשבון היזם, הפרויקט הותנה בליווי פיננסי ותקופת הביצוע קוצרה מ-36 ל-30 חודשים. המפקח קבע שהערבויות הן תנאי מסחרי שהרוב ניהל עליו משא ומתן, והוסיף שנטל ערבויות כבד מדי עלול לפגוע בכדאיות הפרויקט ולהרתיע יזמים.

בתיק מפקח נתניה 7/109/2023, מיום 18.8.2024, נדחתה טענה שערבות ביצוע של 400,000 ש"ח אינה סבירה. המפקח קבע שאי אפשר לשלוף סעיף ערבות אחד ולהשוות אותו להסכם אחר. צריך להשוות את מכלול הערבויות והביטחונות, על רקע התמורה והסיכונים שהיזם נוטל.

המסקנה לבעלי הדירות: את המשא ומתן על הערבויות מנהלים לפני החתימה, ובראייה כוללת. אחרי שרוב בעלי הדירות חתמו, קשה לשנות אותן.

דיירים בפרויקט התחדשות באשדוד ובסביבתה? מה שחשוב לדעת על עסקאות ופרויקטים בעיר מרוכז בעמוד עורך דין מקרקעין באשדוד.

ליווי בנקאי ונאמנות: המסגרת שבתוכה הערבויות פועלות

ברוב הפרויקטים, הערבויות ניתנות על ידי בנק או חברת ביטוח שמלווים את הפרויקט במסגרת ליווי פיננסי. הליווי כולל חשבון ייעודי לפרויקט ופיקוח על הוצאת הכספים. כדאי לבדוק בהסכם מי הגוף המלווה, אם כבר נחתם הסכם ליווי, ומה קורה אם הליווי לא מושג עד מועד מסוים. מנגנון יציאה ברור למצב שבו היזם אינו משיג ליווי הוא חלק מההגנה על בעלי הדירות.

בחירת עורך דין לבעלי הדירות

עורך הדין שמייצג את בעלי הדירות הוא שמנהל את המשא ומתן על הערבויות. שכר הטרחה שלו משולם לרוב על ידי היזם, אבל הוא חייב בנאמנות לבעלי הדירות בלבד. כאשר עולות שאלות לגבי דייר שמסרב לחתום, כדאי לקרוא גם את המאמר על דייר סרבן בהתחדשות עירונית.

סיכום ופנייה לייעוץ

ערבויות בהסכם פינוי בינוי הן מה שמבדיל בין התחייבות של יזם לבין הגנה ממשית לבעלי הדירות. כדאי לבדוק את סוגי הערבויות, את גובהן, את ההצמדה ואת מועד מסירתן, וכן את הליווי הבנקאי שבתוכו הן פועלות, ולעשות זאת לפני החתימה. משרדנו מלווה בעלי דירות בפרויקטים של התחדשות עירונית ובבחינת ההסכמים מול היזם. ניתן לפנות לבירור ראשוני.

שאלות ותשובות

ברוב ההסכמים המקובלים, ערבות חוק מכר נמסרת לבעל הדירה לפני שהוא מפנה את הדירה ומעביר את החזקה ליזם. זהו הרגע שבו בעל הדירה מאבד את השליטה בנכס, ולכן ההגנה צריכה להיות בידיו כבר אז. הסכם שמאפשר פינוי לפני קבלת הערבות יוצר פער זמן ללא כיסוי, ומומלץ לתקן אותו במשא ומתן לפני החתימה.

אם ההסכם כולל ערבות שכירות, בעלי הדירות יכולים לפנות לגורם שנתן את הערבות ולממש אותה לפי התנאים שנקבעו בה. אם אין ערבות כזו, נותרת רק תביעה נגד היזם, שעלולה להיות ממושכת ופחות אפקטיבית אם היזם בקשיים. לכן חשוב לוודא שערבות השכירות מכסה את כל תקופת הבנייה הצפויה וכוללת מנגנון חידוש.

זה תלוי בנוסח ההסכם. ערבות שאינה צמודה עלולה לאבד מערכה לאורך שנות הבנייה, בייחוד כאשר מחירי הדירות עולים. מומלץ לדרוש שהערבויות המרכזיות, ובמיוחד ערבות חוק מכר, יהיו צמודות למדד מתאים, וכי סכומן יעודכן אם שווי דירת התמורה משתנה. נקודה זו נבדקת בדרך כלל במסגרת המשא ומתן של עורך הדין מטעם בעלי הדירות.

אפשר לטעון את זה, אבל צריך להוכיח. בהחלטות של המפקח על רישום המקרקעין בפרויקטים של תמ"א 38 נדחו טענות כאלה כשבעל הדירה לא הראה שמכלול הביטחונות בהסכם אינו סביר, ונקבע שאין להשוות סעיף ערבות בודד להסכם אחר. במקרה אחד ההסכם שופר במהלך ההליך וערבות הביצוע הוכפלה. הדרך האפקטיבית היא לדרוש את השיפורים במשא ומתן, לפני שהרוב חותם.

עורך הדין של בעלי הדירות חב חובת נאמנות כלפי בעלי הדירות בלבד, גם כאשר שכר הטרחה משולם על ידי היזם. אבל מומלץ לוודא שעורך הדין נבחר על ידי בעלי הדירות, שאין לו קשר עסקי ליזם, ושהוא מתמחה בהסכמי התחדשות עירונית. בעל דירה רשאי גם להיוועץ בעורך דין נוסף מטעמו בשאלות ספציפיות.

שימו לב!

התכנים המופיעים באתר זה נועדו לספק מידע כללי בלבד ואינם מהווים ייעוץ משפטי, המלצה, חוות דעת או תחליף לפנייה לייעוץ משפטי פרטני. אין להסתמך על המידע לשם קבלת החלטות משפטיות או אחרות מבלי להיוועץ בעורך דין המתמחה בתחום הרלוונטי. כל הסתמכות על המידע המופיע באתר נעשית באחריות המשתמש בלבד, ולמשרד לא תהא כל אחריות לתוצאה שתיגרם עקב כך.

חתימתו של עו"ד אור בריגה

עו"ד אור בריגה

ליווי משפטי שקוף - אישי - חדשני

בנדל"ן, הפרטים הקטנים בחוזה הם אלו שבונים או מפילים עסקאות ענק. זכרו, החל מתיקון אפרופים, לניסוח החוזה משמעות כבדת משקל. משרדי פועל בשקיפות מלאה ללקוח תוך מתן שירות אישי המותאם לשנת 2026, וכולל שימוש בכלים טכנולוגיים (AI). והכל על מנת להעניק את התוצאה המיטבית לקהל לקוחותיי. 

אור בריגה

תפריט נגישות

שלחו לנו וואטסאפ